Informes Nacionales
Usando analogías con el caso argentino, Paul Krugman sugirió que el default de la deuda pública puede ser la base para que Grecia salga de la crisis. Pasa por alto que en el caso argentino el proceso de recuperación estuvo motorizado por una fuerte caída de los salarios y las jubilaciones reales y un contexto internacional inéditamente favorable. De todas formas, la encrucijada de Grecia no pasa por el default o la salida del Euro sino por mejorar sustancialmente la competitividad eliminando privilegios, intereses corporativos, burocracia y corrupción.
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Los últimos años estuvieron marcados por un período de fuerte crecimiento económico y por una férrea voluntad fiscalizadora de la cartera laboral. Pero la reducción de empleos no registrados fue modesta. Prueba de ello es que todavía un tercio de los asalariados continúa en la informalidad. Para avanzar hacia un mercado laboral más integrado es vital sostener el crecimiento económico y la fiscalización, pero agregar una inteligente reforma laboral. De lo contrario, persistirá la alta informalidad ya que con las regulaciones actuales para las empresas pequeñas –segmento donde se concentra la no registración laboral– el cumplimiento de las normas seguirá siendo prohibitivo.
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En el año 2010 se llegó a un nuevo récord de $115 mil millones de subsidios a cargo del Estado Nacional. El 60% no fueron asignados directamente a personas sino que se administraron a través de intermediarios (empresas públicas, privadas u ONG). Con este mecanismo, se eluden controles y se potencian los riesgos de corrupción. Por eso, los desvíos producidos en la Fundación Madres de Plaza de Mayo constituyen apenas un hecho puntual que la Justicia puede resolver. Pero para eliminar la corrupción estructural y mejorar la equidad social es imprescindible cambiar el modelo de gestión del gasto público.
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El escándalo en la Asociación Madres de Plaza de Mayo no es un hecho aislado sino apenas un testimonio de un mecanismo de uso masivo y sistemático. A través de la canalización de fondos públicos por fuera del circuito estatal –ya sea para financiar proyectos de ONG, cubrir déficits de empresas públicas o subsidiar empresas privadas– se eluden los controles y las formalidades del Estado. Más allá del doble discurso a favor de lo estatal y la posterior elusión de sus controles, este modelo de gestión crea las condiciones para la corrupción y no resuelve los problemas sociales, aún con abundancia histórica de recursos fiscales.
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La calidad de las instituciones determina la capacidad de progreso de un país. Los rankings de competitividad brindan indicios de cómo se posicionan las instituciones de cada país respecto al resto del mundo. Más allá de las limitaciones de estos indicadores, varias evaluaciones internacionales colocan a la Argentina en una posición muy rezagada y descendente. Esto confirma que aunque la Argentina disfruta de un contexto internacional muy favorable, en las cuestiones sustanciales sigue inmersa en un proceso de decadencia sistemática.
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