Por Jorge Colina. Economista de IDESA.
Los recursos sociales en salud en Argentina
El sistema social en salud en Argentina está constituido por dos grandes mecanismos institucionales. Uno es la seguridad social cuya característica distintiva es que se financia con aportes de salario y la afiliación es contributiva y el otro es el sistema público de salud cuya financiación es con presupuesto del Estado y la afiliación es no contributiva. Entre ambos aportan entre 5% y 6% del PBI para salud.
A partir del año 2018 que se desata la actual crisis inflacionaria los recursos se vieron sensiblemente menguados producto de la desvalorización en términos reales de los ingresos de la población. En el Gráfico 1 se presenta la evolución desde el año 2012 de los recursos de la seguridad social y de los sistemas públicos de salud medidos en porcentajes del PBI y la evolución del PBI medido en billones de pesos a precios del 2025. Se toma como año de inicio al 2012 porque es el último de crecimiento económico luego de la gran bonanza internacional de comienzos del Siglo XXI. Se excluyen los años 2020 y 2021 por ser extraordinarios a raíz del covid.
Como puede observarse, el PBI se mantuvo estancado en alrededor de 850 billones de pesos que es el valor que tuvo en el 2025. Es decir, la Argentina es una economía estancada. Hasta el 2017, entre la seguridad social y los sistemas públicos de salud aportaban 6% del PBI al financiamiento de la salud. A partir del 2018 los recursos están más cerca del 5% del PBI. La caída ha sido sostenida en la seguridad social que desde un nivel de 3,6% del PBI ahora se ubica más cerca de 3% del PBI. Téngase presente que 0,6% del PBI (que es lo que perdió la seguridad social) no es un número desechable. Se trata de 5 billones de pesos o 3.700 millones de dólares. Esta es la magnitud de la caída en el financiamiento de los recursos para salud de la seguridad social. Por el lado de los recursos públicos para salud la caída no habría sido tan pronunciada y posiblemente se esté recuperando en el 2025 acercándose a un nivel de 2,3% del PBI que sería su nivel histórico.
